النقاط الرئيسية من اجتماعات صندوق النقد والبنك الدوليين

اختتمت في مدينة مراكش المغربية يوم السبت الاجتماعات السنوية لصندوق النقد الدولي والبنك الدولي التي استمرت أسبوعًا، وسط تصعيد للصراع الفلسطيني الإسرائيلي في الشرق الأوسط، وفي دولة مضيفة لا تزال تتعافى من زلزال مدمر.

وتراوحت المناقشات بين آفاق الاقتصاد العالمي المثقل بالديون، والتضخم، والصراعات، وفجوة الثروة المتزايدة بين الدول الغنية والفقيرة، والجهود المتعثرة لمعالجة تغير المناخ.

وفيما يلي أبرز النقاط:

اقتصاد متعثر

أظهرت توقعات صندوق النقد الدولي الجديدة – التي تم وضعها قبل تصاعد الصراع بين إسرائيل وحماس – تباطؤ النمو الاقتصادي العالمي من 3.5% العام الماضي إلى 3% هذا العام و2.9% العام المقبل، بانخفاض قدره 0.1% عن التقدير السابق لعام 2024.

ومن المتوقع أن ينخفض التضخم العالمي من 6.9% هذا العام إلى مستوى لا يزال مرتفعا عند 5.8% في العام المقبل. وأشار محافظو البنوك المركزية إلى استعدادهم لإنهاء ارتفاع أسعار الفائدة إذا سمحت الظروف، على أمل أن يتم ترويض التضخم في النهاية دون هبوط حاد.

واتفق معظمهم على أنه من السابق لأوانه تحديد كيف سيؤثر الصراع في الشرق الأوسط على الاقتصاد العالمي الذي وصفه كبير الاقتصاديين في صندوق النقد الدولي بيير أوليفييه غورينشا بأنه "يتعثر ولا يركض بسرعة".

ضغط الديون

وكانت أعباء الديون الثقيلة التي تتحملها الاقتصادات المتقدمة - من الولايات المتحدة إلى الصين وإيطاليا - موضوعا متكررا في الاجتماعات، التي جاءت بعد أن دفعت الأسواق المالية في الأسابيع الأخيرة عائدات السندات الأميركية إلى الارتفاع. وقال محافظ البنك المركزي الإيطالي، إغنازيو فيسكو، إن هناك انطباعا بأن الأسواق "تعيد تقييم علاوة الأجل" حيث أصبح المستثمرون أكثر قلقا بشأن الاحتفاظ بالديون طويلة الأجل.

وطرحت جويس تشانغ، رئيسة قسم الأبحاث العالمية في بنك جيه بي مورغان، الأمر بطريقة أخرى. وقالت أمام لجنة "لقد عاد حراس السندات، وانتهى الاعتدال الكبير"، في إشارة إلى فترة عقدين من الهدوء الاقتصادي النسبي قبل الأزمة المالية 2008/2009. 

وأحد مجالات السياسة التي يمكن أن يكون لهذا الأمر فيها تأثير غير مباشر هو مكافحة تغير المناخ. وحذر فيتور غاسبار، رئيس القسم المالي في صندوق النقد الدولي، من أن السياسات الحالية القائمة على الدعم فشلت في تحقيق صافي انبعاثات صفرية، وأن توسيع نطاقها سيؤدي إلى تفجير الدين العام. وخلص الصندوق إلى أن "البلدان ستحتاج إلى مزيج جديد من السياسات مع وضع تسعير الكربون في المركز".

صفقات الديون والإصلاحات

وإذا نظرنا إلى ما هو أبعد من الاقتصادات المتقدمة الرئيسية، فإن ارتفاع أسعار الفائدة الرسمية، وقوة الدولار، والشكوك الجيوسياسية تزيد من التحديات التي تواجهها بقية العالم.

وكانت تركيا في دائرة الضوء عندما عرض وزير المالية محمد شيمشك خطتها الإصلاحية.

وقال مراد أولجن، الرئيس العالمي لأبحاث الأسواق الناشئة في بنك HSBC: "إن أكبر قضية هيكلية هي خفض التضخم... إنهم يعملون على ذلك".

وتتطلع كينيا إلى تجنب الانزلاق إلى أزمة ديون، وقال محافظ البنك المركزي لرويترز إنها تخطط لإعادة شراء ربع سنداتها الدولية البالغة ملياري دولار المستحقة في يونيو (حزيران)، مما يرفع سنداتها المستحقة لعام 2024 بمقدار 1.2 سنت للدولار.

وظهرت إحدى صفقات إعادة هيكلة الديون، حيث وافقت زامبيا أخيرا على مذكرة تفاهم لإعادة صياغة الديون مع الدائنين، بما في ذلك الصين وفرنسا.

وكان التقدم في سريلانكا أقل وضوحا. إذ قالت سريلانكا يوم الخميس، إنها توصلت إلى اتفاق مع بنك التصدير والاستيراد الصيني يغطي حوالي 4.2 مليار دولار من الديون، في حين أن المحادثات مع الدائنين الرسميين الآخرين متوقفة.

مزيد من المخاطر

وحذر صندوق النقد الدولي في تقريره عن الاستقرار المالي العالمي من أن أسعار الفائدة المرتفعة ستضع بعض المقترضين في أوضاع أكثر خطورة. وتشير التقديرات إلى أن حوالي 5% من البنوك على مستوى العالم معرضة للضغط إذا ظلت هذه المعدلات مرتفعة لفترة أطول، كما أن 30% أخرى من البنوك - بما في ذلك بعض أكبر البنوك في العالم - ستكون معرضة للخطر إذا دخل الاقتصاد العالمي فترة طويلة من النمو المنخفض والتضخم المرتفع.

صراع النفوذ

إن حرب أوكرانيا، والحمائية التجارية المتزايدة، والتوترات بين الولايات المتحدة والصين، كلها عوامل تجعل بناء الإجماع أكثر صعوبة: وفي النهاية، لم يكن هناك اتفاق كاف لإصدار البيان الختامي المعتاد في نهاية الاجتماعات.

كان هناك الكثير من الحديث قبل مراكش حول تجديد صندوق النقد الدولي والبنك الدولي ليعكس بشكل أفضل ظهور اقتصادات مثل الصين والبرازيل.

حظي اقتراح أميركي لتعزيز قوة الإقراض لصندوق النقد الدولي مع تأجيل مراجعة حصص الأسهم في الصندوق حتى وقت لاحق، بدعم واسع النطاق. وتحدث اتفاق تم الإعلان عنه يوم السبت عن "زيادة ذات مغزى" في الحصص بحلول نهاية عام 2023، لكنه لم يقدم سوى القليل من التفاصيل الأخرى. وكانت الجماعات المناهضة للفقر متشككة فيما تم تحقيقه.

وقالت كيت دونالد، رئيسة مكتب منظمة أوكسفام الدولية في واشنطن: "الموضوع الرئيسي هذا الأسبوع هو قيام دول مجموعة السبع بتغطية شقوق الوعود المحطمة. على الرغم من القلق بشأن مليارات الدولارات اللازمة لمعالجة الفقر وانهيار المناخ، لم تكن هناك أي علامة على وجود أموال جديدة".